VALOR REFERENCIAL

DIFERENCIAS ELEMENTALES ENTRE ESTUDIOS DE MERCADO PRIVADO Y ESTATALES

El mercado de bienes, servicios y obras esta determinado por los principales agentes económicos que son : El Sector Público, Las Familias ó consumidores y las Empresas.

Los Consumidores, que son agrupados en Familias o personas solas los cuales deciden qué bienes y servicios desean consumir para la satisfacción de sus necesidades.

Las empresas, los cuales toman de manera privada la cantidad de bienes y servicios a producir, esperando por ello un beneficio legal.

Y por último el Sector Público, cuya principal función es el de conseguir el máximo bienestar para el conjunto de la sociedad y sobre todo de los que tiene menores recursos.

Tanto los consumidores, las empresas y el Sector Público para tomar decisiones de compra, venta y producción necesitan de información que son elaboradas entre otros instrumentos como son los estudio de mercado de compra y venta.

En el caso de los consumidores, éstos necesitan conocer qué proveedores serían sus posibles vendedores puesto que la información que éstos provean dependerá la decisión de compra del consumidor. Este es un esquema más elemental y fácil para un niño, adulto ó familias los cuales dependen de su disponibilidad de ingresos mensuales.

El asunto se vuelve más complicado cuando no son las personas quienes asumen la calidad de consumidores institucionales sino que sale a relucir los nombres de las empresas e instituciones del estado quienes para poder comprar ó vender un bien ó servicio éstos tienen que considerar toda la cadena de abastecimiento y los costos que son incluídos en el producto para así poder elaborar un concienzudo estudio de mercado con toda la información relevante.

Pero más aún, es más complejo teniendo en cuenta que a diferencia de las empresas privadas, las instituciones públicas elaboran sus estudios de mercado teniendo en cuenta que los recursos financieros no son privados sino de todos los que tributan y pagan sus impuestos con el fín de poder solventar las actividades sociales del estado en el mejoramiento de una buena distribución y asignación de la riqueza. Es decir, que cualquier persona en su más sano juicio no puede comparar el precio de una computadora el cual sus ingresos le permitirían comprar frente a los precios que las empresas venden a las organizaciones públicas, los cuales estan incluídos algunos costos implícitos no visibles a un consumidor final.

Es por ello que, las empresas privadas(las formales) antes de vender un bien ó servicio éstos deben de elaborar un estudio de mercado de los posibles consumidores potenciales los cuales se caracterizan por sus gustos o preferencias y sobre del factor más importante : LA CALIDAD, OPORTUNIDAD, ATENCION Y EL PRECIO. Sin embargo éste último factor en éstos tiempos no es considerado si se tiene en cuenta que lo barato sale caro. Así también las instituciones públicas como compradores deben de elaborar un concienzudo estudio de las posibilidades que ofrece el mercado buscando los posibles proveedores potenciales el cual les pueda ofrecer un adecuado bien ó servicio y con condiciones más ventajosas para el Estado, de lo contrario, no elaborar un estudio de mercado estaríamos ante una actitud informal el cual solamente el precio es el factor más importante sin tener en cuenta los otros beneficios para la entidad y que no haya más de una empresa que pueda cumplir con los requisitos y que el costo sea como una medida de valor referencial para la participación equitativa.

Es por ello que, el rol que le corresponde a los funcionarios públicos en las compras públicas no es solamente el de una gestión extraído de los principios de la administración privada si no el de cautelar que las actuaciones de decisión tengan como principio la transparencia, equidad, imparcialidad y otros aspectos de las normas de contrataciones sin perjuicio de que una gestión eficiente esté en equilibrio con el cumplimiento con las normas legales que rige la administración pública.

Atentamente,
Econ. Pablo Rojas Herrera
Analista de Contrataciones


pablorojashe@yahoo.com